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    现代物流中的一个重要分支——“保税物流”的作用日渐突出。在这一背景下，我国海关作为国家进出境监督管理机关，经过几年的探索和实践，逐步建立了一套与我国国情基本适应的保税物流制度，在确保有效监管的前提下，大力度地支持和促进保税物流的发展。海关总署于2004年提出了建立“以保税区和海港区港联动为，以保税物流中心(A型、B型)为枢纽，上海流通加工保税物流咨询热线，以优化后星罗棋布的出口监管仓库和公共型，自用型保税仓库为网点”的三个层次、六种监管模式的多元化保税仓库物流监管体系的整体思路和方案，从而形成全国范围内的保税物流网络，以满足不同地区、不同层次的国际物流发展需要。目前共批准设立上海、天津等8个区港联动即保税物流园区的试点项目；海关总署共批准设立苏州工业园区等多个保税物流中心(A，上海流通加工保税物流咨询热线、B型)的试点；加上之前在全国范围内设立的684保税仓库和69个出口监管仓库，新型的保税物流监管体系已经在全国范围内初步建立。[编辑]目前保税物流监管体系存在的问题[2]1.各地申请保税物流监管区域，场所与国家统筹安排相矛盾(1)各管理部门和地方在监管区域、场所管理中认识不统一，上海流通加工保税物流咨询热线，政策不一致。目前各有关部门和部分地方从各自管理角度出发，制订一些部门规章。上海艾嘉乐保税物流的收费标准。上海流通加工保税物流咨询热线

    按照货物进入境内的实际流向和实际状态办理进口报关手续；属于许可证件管理的商品，企业还应当向海关出具有效的许可证件。②货物从境内进入物流中心视同出口，办理出口报关手续。如需缴纳出口关税的，应当按照规定纳税；属于许可证件管理的商品，还应当向海关出具有效的出口许可证件。监管和报关要点1．物流中心内货物保税存储期限为1年。确有正当理由的，经主管海关同意可以予以延期，除特殊情况外，延期不得超过1年。2．从境内运入物流中心的原进口货物，境内发货人应当向海关办理出口报关手续，经主管海关验放；已经缴纳的关税和进口环节海关代征税，不予退还。3．从境内运入物流中心已办结报关手续或者从境内运入物流中心供中心内企业自用的国产机器设备、装卸设备、管理设备、检测检验设备等以及转关出口货物(启运地海关在已收到物流中心主管海关确认转关货物进人物流中心的转关回执后)签发出口退税报关单证明联。4．从境内运人物流中心的下列货物，海关不签发出口退税报关单证明联：(1)供中心企业自用的生活消费品、交通运输工具；(2)供中心企业自用的进口的机器设备、装卸设备、管理设备、检测检验设备等；(3)物流中心之间。青浦区保税物流保税物流推荐服务商。

    向社会提供保税仓储物流综合服务的海关监管场所。自用型物流中心是指中国境内企业法人经营，向本企业或者本企业集团内部成员提供保税仓储物流服务的海关监管场所。2．存放货物的范围(1)国内出口货物；(2)转口货物和国际中转货物；(3)外商暂存货物；(4)加工贸易进出口货物；(5)供应国际航行船舶和航空器的物料、维修用零部件；(6)供维修外国产品所进口寄售的零配件；(7)未办结海关手续的一般贸易进口货物；(8)经海关批准的其他未办结海关手续的货物。3．开展业务的范围保税物流中心(A型)经营企业可以开展以下业务：(1)保税存储进出口货物及其他未办结海关手续货物；(2)对所存货物开展流通性简单加工和增值服务；(3)全球采购和国际分拨、配送；(4)转口贸易和国际中转业务；(5)经海关批准的其他国际物流业务。但不得开展以下业务：(1)商业零售；(2)生产和加工制造；(3)维修、翻新和拆解；(4)存储国家禁止进出口货物，以及危害公共安全、公共卫生或者健康、公共道德或者秩序的国家限制进出口货物；(5)存储法律、行政法规明确规定不能享受保税政策的货物；（6）其他与物流中心无关的业务。设立和管理1．经营保税物流中心(A型)的必要条件（1）选址。保税物流中心。

    实现监管区域、场所的物流企业和加工贸易企业与海关联网，及时了解保税货物进、出、转、存等物流信息，对保税货物物流进行全过程、动态的监管。二是建设封闭式的物流监管运行模式。按照统一、规范的原则建设和完善卡口的集装箱号识别系统、车牌识别系统、电子地磅系统、u卡识别系统等通道式智能系统，实现自动信息数据采集、传输、运行、管理。建设和配套闭路电视监控系统和GPS监控系统，对监管区域、场所实施24小时监控，并对运输海关监管货物的车辆实施GPS全过程监控。促进货物在不同监管区域、场所间有序地流动。三是深化通关作业。推行EDI无纸报关、多点报关、集中报关等通关运行机制，满足企业不同的通关需求，提高通关效率。(2)以风险管理为依托，提高保税监管能力。实施风险管理，以企业为监管单元，根据现代物流的特点，在特定的时间内对企业物流、资金流、信息流、经营状况、纳税记录等运用现代信息技术进行分析和开展稽察，对企业实行全过程的监督，改变以往保税监管只注重前期审核和后期核销的状况，转变为整体的，动态的过程管理，在对风险信息分析运用的基础上，进行有重点的监控，尽可能保证物流畅通，真正实现“放开。二线管住”的监管理念。。上海保税物流就艾嘉乐物流。

    对于没有达到既定指标、发展迟缓以及发展严重偏离原有性质和功能的监管区域、场所，将其撤销，从而实现资源的优化组合和效益大化。(2)对监管区域、场所完善和新增物流功能。A.完善保税区物流功能。受各种因素的影响，保税区目前的物流需求量还未达到规模效益的要求，这种状况的存在很大程度上并不是因为企业本身缺乏对保税区物流的需求，而是由于保税区物流企业的专业水平、提供能力、运作效率及其竞争力等还不具备明显的优势。因此，作为保税物流监管体系的有效补充，应积极发展和完善保税区的物流功能，通过建立保税区内外物流网络，健全保税区内物流设施，特别还应借助保税物流园区(区港联动)发展的契机，来努力提高保税区的物流水平。B.发展出口加工区物流功能。现行出口加工区内储运企业功能单一，无法满足区内、外企业国际物流的需要，建议选择一些物流需求较大的出口加工区赋予其保税物流中心的功能，实现资源整合，避免已有加工区的地方再重复建设保税物流中心。2.创新海关保税物流监管模式，提高监管效能(1)以信息化建设为基础，构建现代保税物流监管体系。一是完善保税物流信息监控系统。开发和建设保税物流信息监控系统。保税物流和普通物流的区别是什么？青浦区报关保税物流24小时服务

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    人仓没有签发“出口货物报关单”退税证明联的，出仓离境海关按规定签发“出口货物报关单”退税证明联。(2)进口报关。出口监管仓库货物转进口的，应当经海关批准，按照进口货物的有关规定办理相关手续。①用于加工贸易的，由加工贸易企业或其代理人按加工贸易货物的报关程序办理进口报关手续。②用于可以享受特定减免税的特定地区、特定企业和特定用途的，由享受特定减免税的企业或其代理人按特定减免税货物的报关程序办理进口报关手续。③进入国内市场或使用于境内其他方面，由收货人或其代理人按一般进口货物的报关程序办理进口报关手续。3．结转报关。经转入、转出方所在地主管海关批准，并按照转关运输的规定办理相关手续后，出口监管仓库之间、出口监管仓库与保税区、出口加工区、保税物流园区、保税物流中心、保税仓库等特殊监管区域、监管场所之间可以进行货物流转。4．更换报关。对已存入出口监管仓库因质量等原因要求更换的货物，经仓库所在地主管海关批准，可以更换货物。被更换货物出仓前，更换货物应当先行入仓，并应当与原货物的商品编码、品名、规格型号、数量和价值相同。监管和报关要点1．出口监管仓库必须专库，不得转租、转借给他人经营，不得下设分库。上海流通加工保税物流咨询热线

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